Нужно ли разрешение на переустройство индивидуального жилого дома



Признание права собственности (заявление в суд на право собственности, перечень документов, нюансы)

Право собственности является гарантированным каждому гражданину. Гражданское законодательство подробно регулирует правоотношения в данной области, а государство, в свою очередь следит за тем, чтобы права собственности граждан не нарушались. Но к сожалению, очень часто возникают спорные ситуации, когда гражданину приходится доказывать свои законные права на владение, пользование и распоряжение определенным имуществом. Для разрешения подобных ситуаций, как правило следует обращение в суд.

В настоящей статье мы расскажем о порядке обращения граждан в суд, с целью признания права собственности, а также попробуем разобраться, как именно происходит установление прав собственности через суд.

В каких случаях для признания прав собственности требуется обращение в суд

Для начала следует уяснить, что суд принимает к рассмотрению далеко не все заявления. Ведь перед каждым судебным процессом происходит проверка, и если при поверхностном анализе не будет выявлено оснований для рассмотрения заявления о правах собственности, то в таковом будет отказано.

В подавляющем большинстве случаев судами рассматриваются заявления о признании прав собственности именно на недвижимое имущество. Основания могут возникнуть из совершенно разных правоотношений, среди которых следующие:

Т.е. именно при данных правоотношениях наиболее часто нарушаются права собственности граждан, либо (не менее часто) последние бывают уверенны, что могут претендовать на имущество целиком, либо его часть.

К примеру, при приватизации, граждане довольно часто незаконно исключаются из списка будущих собственников, либо под уговорами и обещаниями чего-либо подписывают отказ от участия в приватизации. Далее, уже после проведения приватизации, гражданин понимает, что был введен в заблуждение, и теперь для восстановления справедливости следует обращаться в суд. В подобных ситуациях поднимаются все материалы по приватизации, затем исследуются основания отказа гражданина от участия в таковой, и уже после этого суд может либо отказать в удовлетворении иска, либо включить истца в число собственников, либо же отменить итоги приватизации, и обязать к проведению повторной приватизации, и уже без нарушений. Т.е. в данном случае, правило, согласно которому сделка, проведенная с нарушением закона является ничтожной, может быть применено частично. Плюс, крайне важно знать, что государственные органы могут проявить инициативу только в двух случаях: во-первых, если нарушение прав собственности гражданина стало возможным посредством совершения уголовного преступления, и во-вторых, если были нарушены права собственности несовершеннолетних граждан. Во всех остальных случаях, инициатива должна исходить лично от гражданина, как и бремя доказывания своей правоты, которое также ложится на него.

Как составить заявление в суд на право собственности и как его подать

Собственно, простора для творческих начинаний в данном случае нет. Гражданско-процессуальным законодательством установлена типовая форма составления подобного иска, с обязательными структурными элементами.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме.

2. В таком заявлении обычно указывается:

1) наименование суда, куда подается заявление;

2) координаты истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) данные ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8) перечень прилагаемых к заявлению бумаг.

Бланк для составления подобного иска можно получить либо в судебной канцелярии, либо можно обратиться в одну юридических фирм, где данный иск и составят, но уже за определенную плату. В тексте обязательно должны указываться основания для подачи иска (т.е. я, гражданин А.А.А. был незаконно исключен из числа собственников при проведении приватизации и т.д.) с ссылками на прикрепленные к иску документы. В числе подобных документов обычно присутствуют выписки из домовой книги, архивные данные о переходе прав собственности т др. Т.е. как нами уже было отмечено, заявление обязательно должно быть подкреплено пакетом документации, для того, чтобы суд не отказал в рассмотрении такового.

К исковому заявлению о правах собственности обычно прилагаются следующие документы:

его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором.

И чем больше данных вы предоставите, тем лучше. Заявление составляется обычно в трех экземплярах, два из которых остаются в суде, а третий у заявителя.

Если мы ведем речь о признании прав собственности на недвижимое имущество, то подавать заявление следует в районный суд, по месту нахождения недвижимости. Если вы находитесь в одном регионе, а квартира, по поводу которой идет спор в другом, то можно подать заявление посредством почтового отправления. При этом, заявление должно быть нотариально заверено. Законодательством предусмотрены случаи заочного рассмотрения подобных дел, либо рассмотрения с участием не истца, а его законного представителя. Но конечно, целесообразнее всего участвовать в процессе лично. При этом, заявителем может быть любое совершеннолетнее лицо. До достижения этого возраста, требуется обязательное участие представителя.

Процедура рассмотрения судами заявлений о правах собственности

Независимо от того, в рамках каких правоотношений имело место нарушение прав собственности, исковая давность законодательством для всех без исключения случаев, предусмотрена одна, и составляет она три года. Но многие ошибочно трактуют данное требование закона, полагая, что отсчет исковой давности берет свое начало с момента нарушения законных прав гражданина. Так вот это утверждение не совсем верно, т.к. на самом деле отчет начинается с того момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав . Т.е. если вы, к примеру, в 2007 году были незаконно не вписаны в число наследников, либо в число собственников при приватизации, и узнали об этом только сегодня, то с этого момента у вас есть в запасе ровно три года, чтобы заявить в суд о своих правах собственности. Проще говоря, общий срок исковой давности применяется в данном случае условно.

Исковое заявление в суд на право собственности на квартиру (образец):

В __________________________ (наименование суда)

(ФИО полностью, адрес)

(ФИО полностью, адрес)

Цена иска: ___________________

о праве собственности на квартиру

В результате _________ (привести основания приобретения заявителем квартиры в свою собственность) я приобрел в собственность квартиру, которая находится по адресу: _________ (привести полный адрес квартиры) у _________ (ФИО ответчика).

Право собственности на квартиру ответчика подтверждается _________ (указать реквизиты документов, которые подтверждают права ответчика на квартиру).

Решить вопрос об установлении права собственности во внесудебном порядке невозможно _________ (привести основания, которые препятствуют истцу установить право собственности на квартиру путем регистрации права собственности в регистрирующем органе).

На принадлежащую мне квартиру больше никто не претендует, с «___» _________ ____ г. я владею ею, как собственник, оплачиваю коммунальные платежи и за содержание жилья, за свой счет провожу текущий ремонт жилого помещения, полностью несу бремя содержания спорной квартиры.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 218 Гражданского кодекса РФ, статьями 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ,

1.Признать право собственности на квартиру, которая расположена по адресу: _________ (указать полный адрес квартиры) за _________ (ФИО истца).

Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

1.Копия искового заявления

2.Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины

3.Документы, подтверждающие приобретение истцом квартиры в собственность

4.Документы, подтверждающие факт владения квартирой, как своей собственной, оплату соответствующих платежей

5.Копия технического паспорта на квартиру

6.Другие доказательства, подтверждающие основания искового заявления о признании права собственности на квартиру

Дата подачи заявления «___» _________ ____ г. Подпись истца _______

Скачать заявление в суд на право собственности

Еще статьи по теме:

Друзья! Если статья оказалась полезной, ПОЖАЛУЙСТА, поделитесь ею с друзьями в любой социальной сети, ведь чем больше людей будет знать о своих правах (и доказывать их), тем ответственнее станут службы.

Идея сайта возникла на основе многочисленных жалоб в сфере коммунальных услуг и отсутствия нужной информации в одном источнике! Это единственный в своем роде жилищный сайт, объединяющий действительно важные и актуальные материалы.

Форма для бесплатной юридической консультации (телефон указывайте обязательно)

Как перевести жилое помещение в нежилое

Первое, о чем вы должны знать – жилье нельзя использовать для коммерческой деятельности . Если вы решили организовать небольшой бизнес и в качестве стартовой площадки использовать площадь жилого помещения, принадлежащего вам, значит, необходимо вывести объект из жилого фонда, то есть официально сделать его нежилым.

С чего начинать?

Прежде всего, подготовить документы для переоформления помещения:

  • правоустанавливающие документы (свидетельства, договоры, решения суда). Их копии заверить у нотариуса.
  • техпаспорт. Он выдается БТИ.
  • план всех этажей дома. План также получите в БТИ.
  • проект реконструкции. Потребуется, если в дальнейшем переустройство или перепланировка будут необходимы для пользования нежилым помещением. Подготовку проекта лучше поручить организации, имеющей лицензию на проектную деятельность (и состоящая в СРО проектировщиков).
  • если собственников квартиры несколько, то необходимо нотариальное согласие всех других собственников на перевод квартиры в коммерческую недвижимость, и поручение ведения этой процедуры одному из собственников.
  • доверенность от собственника, если вопросом перевода будет заниматься иное лицо по доверенности.
  • если квартира принадлежит не гражданину, а юридическому лицу, то необходимы его учредительные документы (копии надо заверить нотариально).

Выделим условно три этапа процедуры переоформления

  • 1 Этап — Подготовка и направление заявления о переводе в уполномоченный орган. Обязательно прикладываем перечисленные документы.
  • 2 Этап — Изменение планировки, другие работы по реконструкции (если понадобится) и согласование с компетентными органами.
  • 3 Этап — Оформление права собственности на нежилое помещение.

1 ЭТАП

Имея на руках базовый пакет документов, следует сдать документы в администрацию либо в многофункциональный центр. Вы подаете заявление (форму вам предоставят на месте) и прикладываете к нему документы, перечисленные выше. Истребование дополнительных документов на этом этапе незаконно.

В течение полутора месяцев по заявлению будет принято решение перевести жилое помещение, либо отказать в переводе (возможные причины отрицательного ответа рассмотрим чуть ниже). Имея на руках решение о переводе, помещением можно пользоваться как нежилым, но только если нет необходимости в переустройстве или перепланировке.

При оформлении жилого помещения в нежилое есть ряд особенностей :

  • Расположение жилья на первом этаже. Допускается переоформление квартир, находящихся на втором или третьем этажах, при условии, что непосредственно под этим жилым помещением будут располагаться только нежилые помещения. Так, вы вполне можете разместить свой офис на втором этаже дома, если на первом этаже находится продуктовый магазин.
  • Нельзя переводить в нежилое только часть или долю жилой квартиры. К примеру, изменять статус одной из комнат в квартире нельзя.
  • Необходимо наличие отдельного входа, либо техническая возможность сделать самостоятельный доступ в перспективе. Например, наличие в квартире окон, выходящих во двор, позволяет оборудовать вход со двора. Если помещение более 100 м2, то обязательно должен быть запасной выход.
  • На помещение не должны быть наложены аресты и прочие обременения. Так, если вы решили квартиру, которую вы приобрели в ипотеку, вывести из жилого фонда, вам не позволят это сделать, поскольку квартира будет предметом залога в банке. Придется отложить свои планы до полного погашения ипотеки и прекращения залога на квартиру.
  • Дом не аварийный, не требует капитального ремонта, реконструкции или сноса. Помещение в здании, имеющем культурную и историческую ценность, переоформить сложнее. Потребуется получить одобрение Комитета по охране памятников культуры и истории.
  • Понадобится заблаговременно выписать всех жильцов из этого помещения. Здесь могут возникнуть некоторые трудности, например, получение одобрение на выписку от органов опеки и попечительства, когда сособственником квартиры является несовершеннолетний.
  • Наличие в квартире незаконной перепланировки. Необходимо будет заблаговременно позаботиться о ее оформлении.

Кроме того, могут возникнуть проблемы при переводе жилого помещения в нежилое в случае:

  • Если дом, в котором переводится помещение, является объектом культурно-исторического наследия.
  • Если дом стоит на учете в штабе по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. В этом случае увеличится стоимость объекта при экспертной проверке.
  • Если помещение не подключено к основным инженерным коммуникациям.
  • Целевое назначение планируемого нежилого помещения не соответствует допустимым нормам зонирования (ограничения в жилых зонах по градостроительно му законодательству ).

Решение по переводу жилья принимает межведомственная комиссия, специально созданная при каждом муниципалитете. Для принятия решения по заявлению комиссия может отправлять межведомственные запросы в: УФМС, в ЖЭУ, в Росреестр, Роспотребнадзор, Пожарный надзор и пр. Решение не будет принято, пока от этих организаций не придет ответ. Поэтому для того, что бы сэкономить время, а также во избежание отказа по какой- либо ошибке, рекомендуется вместе с основным пакетом документов сразу сдать и дополнительные документы:

  • Заключение МЧС о соответствии квартиры пожарным нормам.
  • Заключение Роспортебнадзора о соответствии помещения санитрано-эпидем иологичским нормам.
  • Справка ЖЭУ (управляющей компании) о назначении других смежных квартир, находящихся на одной лестничной площадке с Вашей.
  • Техзаключение о том, что дом не находится в аварийном состоянии (также берется в ЖЭУ, ТСЖ, управляющей организации).
  • Выписка из решения общего собрания собственников многоквартирного дома о том, что они не против перевода квартиры в нежилое помещение.
  • Справка о прописанных лицах (выписка из домовой книги).
  • Заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о возможности перепланировки объектов культурного наследия.

Почему получили отказ в переводе помещения в нежилое?

Основными причинами отказа являются:

  • предоставление не всех предусмотренных законом документов
  • проект перепланировки противоречит закону, а также строительным, санитарным, противопожарным, экологическим и иным нормам
  • отсутствует согласие всех жильцов дома, либо перевод не был одобрен общим собранием собственников жилья
  • помещение не отвечает критериям, позволяющим присвоить ему статус нежилого

Согласие соседей и собственников

Остановимся подробнее на пункте о получении одобрения от соседей, ведь зачастую именно невозможность получить согласие собственников жилья надолго тормозит весь процесс, либо вообще делает задачу невыполнимой.

В ст. 23 Жилищного кодекса РФ обозначены основания отказа в выдаче разрешения. И отсутствие согласия жильцов дома (собственников квартир) не относится к таким основаниям. Важно понимать, что не всегда согласие собственников жилья обязательно.

Однако, отсутствие согласия собственников – одна из часто встречающихся причин, по которой власти не позволяют переоформить жилое помещение. Почему же так происходит?

Многоквартирный дом

Когда в многоквартирном доме планируется реконструкция, обязательно проводится общее собрание собственников. Решения принимаются большинством голосов или единогласно. Если внесение изменений в планировку или конструкцию касаются общего имущества, например, если в результате реконструкции к помещению присоединится часть лестничной клетки или подвал, потребуется единогласное решение. Если общее имущество не изменяется, достаточно обыкновенного большинства собственников в многоквартирном доме.

Процедура получения согласия собственников многоквартирного дома следующая:

  • В ЖЭУ (ТСЖ, управляющую компанию) необходимо письменно обратиться с вопросом о проведении голосования по вопросам перевода квартиры в коммерческую недвижимость.
  • Голосование проводится при очередном общем собрании с включением в повестку требуемого вопроса, а если такое собрание будет не скоро, то инициируется внеочередное общее собрание.
  • Собрание правомочно принимать решения, если имеется 50 % от общего количества собственников (кворум).

Всеми процедурными вопросами занимается ЖЭУ. Заинтересованный собственник получает выписку из решения общего собрания собственников дома.

Даже если собственники дали согласие, желательно, получить согласие лично, обойдя всех соседей (хотя бы окружающие подъезды), поговорить с каждым, убедить их в том, что это им не помешает. Если среди собственников будет ярый противник, желательно уладить этот конфликт до обращения в Управление Росеестра. В случае если такой противник подаст жалобу, в переводе будет отказано. В таких случаях целесообразнее найти компромисс с таким собственником, предложить ему какие-либо компенсации.

Земельный участок под жилым домом

Аналогичным образом решаются вопросы, связанные с использованием земельного участка под жилым домом.

  • Если земельный участок является собственностью жильцов , то согласие необходимо только от жильцов, так как частью земельного участка (расположенного под лестницей для отдельного входа/выхода) будет пользоваться только собственник нежилого помещения, то есть общедолевая собственность жильцов уменьшится.
  • Если земельный участок под домом принадлежит муниципалитету , то согласие нужно получить от местной администрации.

Не согласны с отказом? Попробуйте обжаловать его в суде

Интересна практика судов по подобным делам.

Пример 1:

Гражданин подал в районную администрацию города Новороссийска заявление с необходимыми документами о переводе своей квартиры в нежилой фонд. Главой г. Новороссийска вынесено постановление о переводе, а также необходимости провести работы по проекту. В переоформленном помещении планировалось открыть магазин фототоваров. По проекту реконструкции требовалась разобрать часть ненесущих конструкций внутри квартиры, сделать отдельный вход на месте окна, что повлекло бы изменение режима пользования участком под домом.

Недовольные жильцы обратились в суд, выступая против перевода квартиры гражданина и против реконструкции помещения. В приведенном примере суд отказал жильцам дома.

Верховный суд России (Определение от 13.01.2010г. №80-В09-26) высказал следующую позицию:

  • для перевода необязательно получать согласие всех собственников. Оно необходимо, если в результате изменения планировки или других конструктивных изменений к жилому помещению будет присоединена часть общего имущества.
  • суд отметил, что участок под домом должен быть сформирован и поставлен на кадастровый учет. При этих условиях участок будет относиться к общей долевой собственности.

Аналогичную позицию высказывал и Высший арбитражный суд РФ (Определение № ВАС-6892/11 от 10.06.2011г., №ВАС-6266/10 от 31.05.2010г., №ВАС-7494/13 от 18.06.2013г.).

Пример 2:

Гражданин решил открыть видеопрокат на первом этаже пятиэтажного жилого дома. На месте окна будет оборудован отдельный вход с небольшим тамбуром и крыльцом. Поскольку тамбур и крыльцо будут занимать часть участка, являющегося общим имуществом собственников, то предварительно гражданину будет необходимо организовать общее собрание и заручиться согласием всех собственников помещений.

2 ЭТАП

Положительное решение межведомственной комисии оформляется постановлением местной администрации. В адрес собственника направляется уведомление о разрешении перевода квартиры (жилого дома) в нежилое помещения. При этом возникает две ситуации:

  • когда требуется перепланировка
  • перепланировка не нужна

В случае если перепланировка обязательна, для перевода квартиры в нежилое помещение могут быть такие ситуации:

  • необходимо реконструкция с получением специального разрешения
  • перепланировка не требует разрешения на реконструкцию (обычно это относится к частным жилым домам, где не требуется достройка отдельных лестниц, сооружение запасных выходов и пр.)

В любом случае такая информация указывается в уведомлении и собственник будет знать, как ему действовать дальше.

При смене статуса жилого помещения, проводя работы по переустройству, реконструкции, необходимо учитывать:

  • строительные — согласование с Агентством архитектуры и градостроительства
  • противопожарные — с Государственной противопожарной службой
  • санитарные — с Санитарно-эпидемиологической службой
  • экологические нормы — с Государственным комитетом по охране окружающей среды
  • не забывать о правах соседей

Вам будет нужно согласовать свои действия с Агентством архитектуры и градостроительства, Государственной противопожарной службой, Санитарно-эпидемиологической службой и другими контролирующими инстанциями.

После проведения всех работ по проекту, приглашаете приемочную комиссию, созданную органами местного самоуправления. Она примет работы и составит акт. Имея этот документ, вы уже сможете использовать помещение в качестве нежилого.

Кроме того, в зависимости от индивидуального случая, потребуется выполнить согласование с прочими инстанциями. О необходимости в этом должен уведомить проектировщик, который и осуществляет эти согласования с:

  • комитетом коммунального благоустройства
  • управлением садово-паркового хозяйства (зеленое хозяйство)
  • ГИБДД
  • службой подземных сооружений
  • предприятиями и учреждениями связи, энергоснабжающими организациями и пр.

3 ЭТАП

Конечной точкой всей процедуры переоформления будет регистрация права на нежилое помещение в Управлении Росреестра.

Для этого в Росреестр необходимо представить:

  • паспорт собственника и его ксерокопию. Если собственник – юридическое лицо, то учредительные документы с их копиями.
  • нотариальную доверенность и ее копию (если имеется).
  • свидетельство о собственности на помещение и договор, на основании которого возникла собственность.
  • акт приемочной комиссии и его копию.
  • кадастровый паспорт помещения.
  • оплаченную квитанцию (госпошлина).

При этом приемочная комиссия самостоятельно акт приемки направляет в кадастровую палату, где производится соответствующие изменения в государственном кадастре.

Как мы видим, переоформление жилого помещения в нежилое – задача несложная, но кропотливая. На все мероприятия может уйти от нескольких месяцев до года.

Оставить комментарий

avatar
  Подписаться  
Уведомление о